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天津市市场监管委对中央生态环境保护督察组转办群众信访举报案件办理情况(第十七批X2TJ202009150046号)
来源:电竞牛APP 发布日期: 2021-09-25 14:33

我委于2020年9月16日收到市协调联络组整改督办组转来的中央生态环境保护督察组第X2TJ202009150046号(受理编号)信访举报问题后,高度重视,立即组织办理。现将有关办理情况报告如下:

一、信访举报问题基本情况

信访举报反映的主要内容是: 南开区兴云里3号楼数家餐馆油烟扰民。举报人要求对该居民楼下开设餐馆是否合法,相关行为是否违反《中华人民共和国大气污染防治法》第81条规定,相关餐馆依法是否应该取缔以及取缔的具体执行部门给予明确回复。

二、信访举报问题办理情况

经查,举报人反映的南开区广开四马路兴云里小区3号楼共有4家餐饮单位,分别是天津市南开区运福来餐饮饭店、天津市南开区志祥顺餐饮店、天津市南开区马小强牛肉拉面店、天津市南开区易德鸿小吃店,四家餐饮单位均取得《营业执照》和《食品经营许可证》,《食品经营许可证》均在有效期内。

市场监管部门在《营业执照》和《食品经营许可证》许可过程中严格落实国家、市场监管总局以及天津市有关法律、法规和政策规定,未发现违法违规核发《营业执照》和《食品经营许可证》问题。信访举报中反映的油烟污染扰民问题,南开区政府已组织辖区生态环境局等有关部门进行调查处理。

三、主要工作举措

收到转办问题后,我委高度重视,第一时间对照现行相关法律、法规要求就举报内容进行现场核查,确认举报涉及餐饮单位持照、持证情况并认真梳理《营业执照》和《食品经营许可证》审核、发放的法律依据。

一是认真核查向被举报餐饮服务单位核发《营业执照》情况

对南开区市场监管局核发广开四马路兴云里小区3号楼4家餐饮单位《营业执照》情况进行全面核查。该局执行的核发依据是2015年7月天津市市政府办公厅批转市市场监管委起草的《天津市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》(目前已被2020年7月《天津市人民政府办公厅电竞牛APP印发天津市市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》(津政办规〔2020〕14号替代)。经该局审查广开四马路兴云里小区3号楼4家餐饮单位申办《营业执照》材料齐全,符合法定形式。上述4家单位在提交的《住所(经营场所)信息登记表》中对材料真实性、合法性以及不得用作住所或经营场所登记的禁止情形作出了承诺。

二是核查《食品经营许可证》核发依据和过程

对南开区市场监管局核发广开四马路兴云里小区3号楼4家餐饮单位《食品经营许可证》情况进行全面核查。该局执行的核发依据是《行政许可法》、《食品安全法》、原国家食药监总局《食品经营许可管理办法》以及《天津市食品经营许可管理实施办法(试行)》。经该局审查广开四马路兴云里小区3号楼4家餐饮单位申办《食品经营许可证》材料齐全,符合法定形式。

三是核查履行市场监管部门对餐饮业油烟污染治理相关职责情况

已责成南开区市场监管局主动对接区生态环境和城市管理综合行政执法等有关部门,通报了广开四马路兴云里小区3号楼4家餐饮单位被举报油烟扰民问题,请区有关主管部门对被举报餐饮单位环保是否达标进行监测核查。同时请有关主管部门在依法作出关闭决定后及时通报区市场监管部门。区市场监管部门将在接到通报后第一时间注销被关闭企业《食品经营许可证》,并核减其《营业执照》经营范围或吊销其《营业执照》。

下一步,我委将进一步按照《天津市环境保护工作责任规定(试行)》(津党办发〔2017〕21号)文件要求,在进一步健全与生态环境等部门的长效工作机制,强化联合执法的基础上,指导、督促各区市场监管部门认真做好生态环境等部门移交的因违反环境保护法律法规被责令关闭的餐饮经营单位或个体《食品经营许可证》(或《餐饮服务许可证》)注销手续,确保我市大气污染防治工作落到实处。

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